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文章来源:Sogou   发布时间:2019年10月16日 23:30:08  【字号:     】  

今天(9月26日)下午国防部举行例行记者会。有记者问到,据媒体报道美国里根号航母近期在南海航行,周围出现不少疑似中国军舰的船只,能否证实?

国防部新闻局副局长、新闻发言人任国强对此表示,美国航母编队到南海炫耀武力,推动地区军事化,我们对此坚决反对。要求美方切实尊重各国安全关切,为南海和平稳定贡献正能量,中国军队将坚定捍卫国家主权和安全。

DNA鉴定帮助韩国警方锁定了33年前“华城连环杀人案”的嫌疑人,但根据韩国当时的法律,发生在2000年之前的杀人案件,追诉时效只有15年。

过了追诉时效,犯罪嫌疑人就可以逍遥法外?我国法律关于“追诉时效”的规定是什么?

对此,澎湃新闻采访了多名法律界人士。

中国政法大学刑事司法学院教授罗翔在接受澎湃新闻采访时表示,刑法设立追诉时效制度 “既体现了民众朴素的报应情感,也体现功利性的犯罪预防。”

司法资源有限,更应打击当下犯罪

法律为什么要设定“追诉时效”?

中国政法大学刑事司法学院教授罗翔表示,报应是刑法的基本底色之一,以血还血、以牙还牙是人类朴素的报应情感。在某种意义上说,刑法设置追诉时效制度限制了刑罚权,是刑罚的收缩事由,而不是刑罚的扩张事由。

罗翔说,报应主义是刑法设立的基本要求。基于报应主义,无论到海枯石烂,犯罪嫌疑人也要接受处罚。但是在这个目标的基础上,还需考虑刑罚的功利性的追求,比如刑罚的经济效果、惩罚的可能性、以及稳定既定社会关系和特殊预防等一系列需要。

广东广强律师事务所网络犯罪辩护与研究中心秘书长周筱S介绍,刑事追诉时效制度,是法治国家和地区的普遍存在的制度。根据我国《刑法》规定,法定最高刑不满5年有期徒刑的,追诉时效为5年;法定最高刑为5至10年的,追诉时效为10年;法定最高刑为10年以上的,追诉时效为15年,法定最高刑为无期徒刑、死刑的,追诉时效为20年。

周筱S认为,法律不仅有惩罚犯罪,还有预防犯罪的作用。依据《刑法》规定,行为人在实施犯罪行为之后,如果在法定的期限内没有再犯罪,就不再追诉,能够对已实施犯罪但未被发现的行为人起到一定程度的警戒效果,有利于社会稳定,预防再次犯罪。如果行为人长时间不再犯罪,可以认为行为人已经悔改,不再具有社会危害性。“追诉时效和法定最高刑有关,就是考虑到犯罪的危害性程度。”他说。

周筱S认为,追诉时效制度的存在,可以实现办案机关在效率和公平之间的平衡。犯罪行为发生后,随着时间的流逝,有罪证据湮灭,如果任何犯罪行为都无限期的追诉,势必造成办案机关有大量无法解决的积压案件,极大地影响打击现行犯罪的力量。

罗翔也认为,司法资源是有限的,应当更多地投放于打击当下发生的严重犯罪行为,年代久远、特别沉重的案件在证据收集方面会存在难度。

韩国警方:将彻查真相

韩国京畿道“华城连环杀人案”发生于1986年9月15日到1991年4月3日,其间有10名女性受害,仅1人幸存。为了这一系列案件,韩国先后出动上百万名警察与军队,搜查了2万多名嫌犯,最终一无所获。

据法制日报报道,按照韩国法律的规定,2000年以前发生的杀人犯罪案件的诉讼时效是15年。2007年,韩国《刑事诉讼法》修改,其诉讼时效期被延长为25年,并规定2000年以后发生的杀人案件均适用25年的诉讼时效期。

该报道称,2015年7月24日,韩国国会以199票赞成、0票反对、4票弃权通过了新的刑事诉讼法修正案。杀人犯罪案件25年的公诉时效被废除。2000年以后的杀人案件都将永久被追诉,直到破案为止。

但“华城连环杀人案”最后一次犯案发生在1991年,根据此前韩国法律的15年追诉期的规定,全案在2006年4月2日终止搜查。该案犯罪嫌疑人可能会因此逃过相应的法律惩罚。

2019年9月18日,据韩国媒体报道,韩国京畿道南部警察厅举行记者会表示,警方通过DNA鉴定找到“华城连环杀人案”的嫌疑人。

9月23日,韩国警察厅长闵钾龙出席记者会,表示尽管“华城连环杀人案”已过追诉时效,韩国警方仍将彻查真相。

过了追诉时效,即使犯罪事实清楚、证据确实充分,犯罪嫌疑人是否真的可以逍遥法外?在我国这种情况是如何处理的?

周筱S表示,在我国,《刑法》规定了一些例外情况:法定最高刑为无期徒刑、死刑的,如果犯罪情节特别恶劣,罪恶特别重大,即使过了20年,在报请最高人民检察院核准后,仍然可以追究行为人的刑事责任。

除了无限追诉期限之外,澎湃新闻查阅相关法律发现,我国《刑法》还规定了追诉时效延长的情形。根据我国《刑法》第八十八条规定,在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后,逃避侦查或者审判的,不受追诉期限的限制。被害人在追诉期限内提出控告,人民法院、人民检察院、公安机关应当立案而不予立案的,不受追诉期限的限制。

周筱S举例,最高人民检察院在2012年11月15日公布的指导性案例“丁国山(故意伤害)核准追诉案”,该案发生在1991年12月,并造成一人死亡,但内蒙古莫旗公安局未立案,并未对嫌疑人采取强制措施,直至2013年12月嫌疑人被抓获已22年。对该案,最高人民检察院于2014年1月核准追诉。

9月26日上午,交通运输部举行2019年9月份例行新闻发布会,交通运输部新闻发言人孙文剑在发布会上回应了媒体有关国庆假期小客车公路通行优惠的相关问题,孙文剑表示,今年国庆假期期间全国收费公路将继续免收7座及以下小客车的通行费,高速公路以车辆驶离出口收费站的时间为准。

孙文剑表示,根据国务院批转交通运输部等部门《重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》,今年国庆假期期间全国收费公路将自10月1日0时至10月7日24时免收7座及以下小客车的通行费。

值得注意的是,在此期间普通公路以车辆通过收费站的时间为准,高速公路以车辆驶离出口收费站的时间为准,孙文剑在发布会上提醒出行人员,“高速公路上不是以进入入口的时间为准,是以出口的时间为准,所以没有必要在10月1日0时排队等候通过高速路的收费站”。

对于9座车是否适用免收费通行政策的问题,孙文剑回应称,交通部今年5月发布了新修订的《收费公路车辆通行费车型分类》,明确1类和2类客车分类界限值由核定载人数7人修订为9人,标准修订后,核载8人和9人车辆由原2类客车降为1类客车,降低了对应车辆的收费标准。

孙文剑表示,今年7月,交通部又发布了相关通知,指出新型的车型分类收费标准自2020年1月1日起实行,所以今年国庆假期免收通行费还是按照以前的7座及7座以下小客车免收通行费政策,对于9座及以下的小客车要到2020年1月1日之后才开始实行相关的免费政策。

孙文剑表示,针对今年“十一黄金周”假期的交通保障工作,交通运输部将加强与气象等部门合作,及时掌握相关信息并发布重大公路交通天气信息预警;加强运行监测交通运输通道、省界主收费站、旅游风景区周边道路情况;加强收费站管理,指导各地进行增加免费专用通道、增加人员、做好ETC车道的引导通行等工作,同时完善信息发布体系,多种形式发布交通路况、分流绕行等信息引导公众合理安排国庆假期期间的出行。

国庆当天北京18家收费公园免费开放 包括颐和园等

10月1日当天,部分收费公园免费开放,其中,天坛公园、地坛公园、陶然亭公园、朝阳公园、园博园、北京国际雕塑公园、颐和园、北京动物园、八大处公园等9家公园免费不免票,市民和游客可通过公布的网站、微信公众号、APP进行预约,并到指定地点兑换门票。当日凭门票入园,其它票证无效。

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